2021年04月13日,国家发展改革委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,从落户、教育、就业、住房、土地、交通、城市建设等多个方面给出了明确的工作安排。
《任务》指出,协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖,提高农业转移人口市民化质量。
推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。
鼓励在人口集中流入城市扩大义务教育阶段公办学校学位供给,优化事业编制调配、增加教师编制数量。
支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。
高质量推进补贴性培训,完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。
扩大职业院校面向农业转移人口的招生规模。
促进人才入乡就业创业。
鼓励各地制定人才加入乡村制度细则,允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享有相关权益,探索以投资入股、合作等多种方式吸收人才入乡。
建立科研人员入乡兼职和离岗创业制度,探索其在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制。深入推行科技特派员制度。
着力解决大城市住房突出问题。
加快培育发展住房租赁市场,有效盘活存量住房资源,有力有序扩大租赁住房供给,完善长租房政策,合理调控租金水平。
以人口流入多、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供给,着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。
单列租赁住房用地计划,探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。
健全城市群一体化发展机制
制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。
实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。
研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案,有序引导省内城市群发展。
培育发展现代化都市圈
支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划,支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。
加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路,支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。
优化综合交通枢纽布局,建设一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽,促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。推广交通“一卡通”、二维码“一码畅行”。