核心提示:
重大平台是推动高质量发展的主引擎、主战场、主阵地。10月20日召开的市委十四届九次全会明确,实施重大平台头号工程,再造产业新中山。我市将谋划布局七个重大平台,构建重大产业平台发展新格局,增强产业平台的承载力、带动力和竞争力,引导项目、资金、土地要素向重大产业平台集中,发挥产业平台规模经济效应,加快我市高质量崛起。
谋划七个平台,再造两个产业新中山:
据悉,我市将构建“2+1+4”万亩重点产业平台发展格局,总面积470平方公里,“2”指火炬国家高技术开发区(产业园)和翠亨新区(产业园),“1”指岐江新城,“4”指打造4个万亩以上的具有区域影响力的大湾区特色产业平台。
会议明确提出,中山要做好“东创、西强、南育、北拓、中优”大文章,夯实东部环湾创新发展带,优化提升西部优势产业升级带,全面对接深圳“西协”战略。
坚定不移推进城市环湾布局向东发展,集中优势资源连片打造翠亨新区、火炬开发区、岐江新城3个核心平台,总规划面积超过270平方公里,构建深中产业拓展走廊核心区,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。
在中部、西部、北部、南部分别谋划布局4个规模大、能级高、创新强、品质优的万亩级产业平台,总规划面积近200平方公里,全面参与粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区建设。
按照“一年规划,五年建设,十年成型”的要求,将集中资源打造2个以上大湾区一流的产业平台,一批大湾区特色产业平台,为全市高质量发展提供示范样板,为深圳—中山产业拓展走廊和粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区规划建设提供充足的空间保障。
会议指出,要通过做大增量、盘活存量、改造升级,努力实现新增一个产业中山、改出一个产业中山,奋力再造两个产业新中山。
跨镇跨街统筹 突破现有行政区划
根据重大产业平台划定实施方案,谋划布局重大产业平台,我市将通过全市“一盘棋”和跨镇跨街统筹,并遵循六个基本原则。
一是战略引领。抢抓建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇,贯彻深中产业拓展走廊与粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区的战略部署,提升产业和资源要素接纳能力。
二是组团统筹。统筹突破现有行政区划,打造若干万亩产业平台作为增长极,从不同方位加强与周边城市的联动,集中投放资源带动全域空间发展格局优化。
三是连片集聚。突出整合增量空间较大、存量用地较多的区域,统筹优化配置空间规模、布局和开发时序,推进土地连片整备利用,项目连片布局建设。
四是产业关联。擦亮现有国家级、省级产业平台招牌,实现扩容扩区,以局部突破引领全市重大产业平台整体推进,打造更多的国家级、省级产业园。
五是交通支撑。加快建设完善的高快速、轨道交通路网,形成内联外通、畅通高效的综合交通网络,快速通达大湾区核心城市。
六是产城融合。城市提质与产业升级并行,以城市建设为基础,承载产业发展,选择部分区域进行战略留白;以产业发展为保障,促进城市更新和完善公共服务配套。
构筑产业优势 明确七大平台定位
会议明确了七大平台的发展定位。其中,火炬开发区要聚焦创新发展,扩容提质再出发,打造创新发展主引擎。建设智能制造示范园区,重点布局一批竞争力强的创新平台和新型研发机构,积极承接具有应用前景的新技术、新产品。接续推进创新主体倍增计划,提升高新技术企业质量,到2024年,R&D经费支出占GDP的比重5%以上,重返国家高新区25强。
翠亨新区要聚焦高端发展,全面融入“双区”接轨深圳。对标雄安新区和国内外最高最好最优,一体规划设计,统筹建设管理,优化产业布局,打造参与湾区建设的主阵地。推进共建深中产业拓展走廊,加快生物医药国际合作创新区建设,重点引进总部经济、科技金融、生物医药、人工智能与数字经济、现代文旅等高端产业项目,培育新产业新业态新模式。争取将翠亨新区纳入广东自贸试验区,加强与广州、深圳政策对接,加快高端人才集聚,建设珠江口东西两岸融合互动发展首善之区。
岐江新城要聚焦品质提升,提高城市中心首位度。岐江新城是城市之芯,要将其打造成为城市未来新客厅。积极引进总部经济、现代商贸、金融服务、文化创意等重点项目,建设标杆公共服务、大型文旅项目,强化高品质生产服务、生活服务能力。加快土地整备,集聚资源要素,严厉打击违建行为。
4个万亩产业平台聚焦先进制造,打造中山新旧动能转换新引擎。承接深圳制造业产业梯度转移,每个平台聚焦1个主导产业,精准引进建设一批现代产业龙头和先进制造项目,做优“中山制造”品牌,引领带动特色产业集群转型升级。